紅網(wǎng)時刻4月26日訊（通訊員 錢光耀）冷水灘區(qū)地處湖南省西南部，素有“湘西南門戶”之稱，全區(qū)共203個行政村，農(nóng)村公路總里程2318公里，其中縣道134公里，鄉(xiāng)道315公里，村道1869公里。全區(qū)共有客運企業(yè)3家，客運車輛417臺，貨運企業(yè)12家，貨運車輛2786臺。近年來，冷水灘將“四好農(nóng)村路”建設列入重要民生工程，全面提升農(nóng)村公路服務能力和品質。目前，全區(qū)農(nóng)村公路由“線”成“網(wǎng)”、由“窄”變“寬”、由“通”向“好”，建制村通暢率、通班車率均達100%。

（一）建好路，做好區(qū)域發(fā)展的“先行官”。一是提高政治站位。將“四好農(nóng)村路”建設工作列入?yún)^(qū)績效考評;出臺系列相關配套文件，高頻率調度，高位推動“四好農(nóng)村路”建設。二是科學謀劃建設。通過打造樣板路示范推動農(nóng)村公路建設。對國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道“五級道路”，分別選取5條縣鄉(xiāng)主干線，按照“路面質量優(yōu)良、標志標線齊全、安保設施規(guī)范、綠化亮化覆蓋、服務功能配套”的標準打造文明樣板路。兩年來打造了零東圩公路、冷東公路、S217線馬坪至水汲江段等13條“四好農(nóng)村路”樣板路。三是籌好建設資金。區(qū)財政每年固定列入預算安排1500萬元用于農(nóng)村公路配套，區(qū)道升級改造、危橋改造缺口資金由區(qū)財政兜底。2017年以來，全區(qū)累計投入資金2.52億元，新建農(nóng)村公路190.8公里，升級改造區(qū)道82.8公里，拓寬改造鄉(xiāng)道201.2公里，提質改造村道560公里，新建通25戶以上自然村通水泥路（瀝青）路84公里，新改建橋梁22座。近年來，籌集民間資金近9000萬元，用于鄉(xiāng)、村組公路建設。

（二）管好路，做好群眾安全的“守護神”。一是強化質量監(jiān)管。將全區(qū)交通工程項目全部納入監(jiān)管體系，實行1名班子成員和1名以上技術人員掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、掛項目管理，加強履約檢查，狠抓質量問題整改，農(nóng)村公路質量合格率100％。二是強化分級管理。區(qū)級層面，在交通運輸局設置了農(nóng)村公路建設管理股、交通工程質量監(jiān)督站、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理股、農(nóng)村公路路政大隊、道路運輸管理所，核定編制102人，負責歸口管理“四好農(nóng)村路”建設工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)村公路管養(yǎng)中心，明確2-3名人員負責轄區(qū)內“四好農(nóng)村路”建設工作。村級層面，根據(jù)區(qū)養(yǎng)公路4.5公里1人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路5-6公里1人、村養(yǎng)公路每人養(yǎng)護里程長短不限的標準，組建了一支112人組成的養(yǎng)護隊伍。同時，成立了一支由養(yǎng)路工人、農(nóng)村班線司機、鄉(xiāng)村組干部和熱心群眾組成的315人路政管理信息員隊伍。三是強化路域治理。2017年以來對轄區(qū)內國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道“五級道路”，開展治違、治亂、治污、治路、治理“五治”行動。累計發(fā)放宣傳資料2萬余份，拆除道路沿線違章建筑物和破舊建筑315處、1.8萬平方米，拆除臨街門面大棚286 處、3250平方米，清掃規(guī)整道路6.2萬米；重新設立交通標志、指路牌3160塊、標線18000米；治理路面破損5.3萬平方米。大力開展治超工作，轄區(qū)內違法超限超載行為得到有效遏制。

（三）養(yǎng)好路，做好美麗鄉(xiāng)村的“美容師”。一是創(chuàng)新養(yǎng)護模式。明確了“區(qū)養(yǎng)公路”、“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路”、“村養(yǎng)公路”的養(yǎng)護責任主體；制定和完善了農(nóng)村公路管養(yǎng)考核辦法、養(yǎng)護工程管理辦法、養(yǎng)護巡查、路政巡查等一系列配套辦法和制度，規(guī)范農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，實現(xiàn)管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。大力推進農(nóng)村公路“管養(yǎng)分離”，采取市場化管理、政府購買公共服務的方式，加強重點部位綜合整治養(yǎng)護。二是創(chuàng)新管理機制。全力推行“路長制”常態(tài)管理，建立區(qū)委書記、區(qū)長任一級路長，其他區(qū)級領導任二級路長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)黨（工）委書記任三級路長，各村支部書記任四級路長的長效管理機制。目前，全區(qū)315名路長全部上崗，構建農(nóng)村公路區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級工作管理體系。三是創(chuàng)新經(jīng)費保障方式。兩年來累計投入資金3900余萬元，列養(yǎng)農(nóng)村公路里程達1256.5公里，列養(yǎng)率100％。同時，對納入“五道五治”范圍的縣道、鄉(xiāng)道按照2000元/公路的標準安排工作經(jīng)費，村道按照1000元/公路的標準安排工作經(jīng)費，并采取以獎代補的形式適當安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作經(jīng)費。

（四）運營好路，做好經(jīng)濟發(fā)展的“引路人”。一是在客運暢通上做實文章。把行政村通客運全覆蓋納入“五個一批” 惠民工程，做到鄉(xiāng)有客運站、村有簡易站、路有招呼站，推進農(nóng)村客運線路公交化。截至目前，全區(qū)新建二級客運站1個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站3個，便民候車亭148個，100%的行政村通了客運車，通村班線達到 56條、運營車輛182輛，受益人口達20萬人。二是在獎扶政策上做足文章。出臺了《冷水灘區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》，引導物流企業(yè)擴容增量。據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，共發(fā)放財政補助資金2千余萬元，新增貨運企業(yè)10余家，新增AA級物流企業(yè)2家。三是在農(nóng)村電商發(fā)展上做好文章。加快推進鄉(xiāng)村物流站點建設，將該項工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評內容，新建農(nóng)村物流站點30個。積極與商務、郵政部門合作對接，實行資源共享、共同發(fā)展，建立了區(qū)級集散中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))快遞超市、村級電商服務站電商物流三級架構，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村快遞覆蓋率實現(xiàn)100％。