近日,，湖南省結(jié)合全省脫貧攻堅(jiān)實(shí)際,，出臺(tái)十條措施解決扶貧領(lǐng)域形式主義突出問題、切實(shí)為基層減負(fù),。

減少填表報(bào)數(shù),。發(fā)揮建檔立卡信息系統(tǒng)和湖南省精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享和比對(duì),。扶貧信息數(shù)據(jù)主要通過建檔立卡信息系統(tǒng)上報(bào),，不再要求縣以下單位通過其他渠道提供;堅(jiān)決管住村級(jí)填表報(bào)數(shù)，除按國務(wù)院扶貧辦要求每年開展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整外,，不得要求鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶填表報(bào)數(shù);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村扶貧工作站(室)專職信息員作用,，利用信息員開展檔案資料收集、填報(bào),、管理等工作,。

精簡發(fā)文數(shù)量。加強(qiáng)發(fā)文計(jì)劃管理,，嚴(yán)格發(fā)文審批,，工作相似,、內(nèi)容相近，能合并的合并發(fā)文,，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)。凡現(xiàn)行文件已經(jīng)部署且仍然使用的,，上級(jí)機(jī)關(guān)已發(fā)文到縣或已公開發(fā)文的,，全省會(huì)議已印發(fā)會(huì)議材料的，一律不再重復(fù)發(fā)文,。確需發(fā)文的要簡明扼要,，除中長期規(guī)劃等文件外,，其他規(guī)范性文件或綜合報(bào)告不超過5000字,，專項(xiàng)工作報(bào)告不超過2000字。2019年發(fā)給縣級(jí)以下的文件減少30%-50%,。

減少會(huì)議頻次,。加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌，嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù),、規(guī)模和時(shí)間,，提高會(huì)議實(shí)效。凡主題接近,、內(nèi)容相關(guān),、參會(huì)人員相同或交叉的會(huì)議，一律合并套開,。嚴(yán)格控制全省綜合性會(huì)議,，重點(diǎn)壓縮專項(xiàng)業(yè)務(wù)性會(huì)議，每年全省扶貧綜合性會(huì)議原則上不超過2次,，2019年開到縣級(jí)以下的會(huì)議減少30%-50%,。精簡會(huì)議流程，原則上只安排1位領(lǐng)導(dǎo)做主題報(bào)告或講話,，一般不安排分組討論,，會(huì)期一般不超過半天。除必須現(xiàn)場(chǎng)出席和涉密類會(huì)議外,，其他有關(guān)會(huì)議,，主要采取視頻會(huì)議形式召開。

規(guī)范材料報(bào)送,。實(shí)行文件報(bào)送歸口管理,，一個(gè)口子對(duì)下，杜絕多頭布置,、重復(fù)布置,，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。市、縣原則上每半年報(bào)送1次脫貧攻堅(jiān)綜合材料,，單項(xiàng)工作只提供基本觀點(diǎn),、基礎(chǔ)素材、基本數(shù)據(jù),，原則上不得統(tǒng)一要求基層形成詳細(xì)的文字材料,。凡是口頭上、電話上能夠說明清楚的,，一般不再要求基層再提供書面材料,。

優(yōu)化考核評(píng)估。充分聽取基層意見,，完善考核評(píng)估體系,，精簡指標(biāo)，簡化流程,，每年全省只組織1次綜合性考核,。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)估一個(gè)地方和單位的脫貧攻堅(jiān)工作,，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題,、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。不得簡單地將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示,、開會(huì)發(fā)文,、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn),。做好考核評(píng)估銜接統(tǒng)籌,，凡申請(qǐng)脫貧摘帽的貧困縣的省級(jí)考核評(píng)估與退出評(píng)估驗(yàn)收原則上合并進(jìn)行。市一級(jí)原則上使用省對(duì)縣級(jí)考核評(píng)估結(jié)果,，不再另行組織實(shí)地考核,。市州及相關(guān)部門不得開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核和第三方評(píng)估。

統(tǒng)籌督查檢查,。嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度,，切實(shí)控制并減少督查檢查次數(shù)。省常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查改每月1次為每季度1次,，省直相關(guān)部門未經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)不得開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查檢查,，省扶貧辦機(jī)關(guān)各處室未經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)同意不得組織開展全面性大規(guī)模的業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)督查檢查，確保對(duì)縣鄉(xiāng)村的督查檢查事項(xiàng)減少50%以上,。加強(qiáng)對(duì)接統(tǒng)籌,，非特殊情況對(duì)同一村實(shí)地督查檢查一年內(nèi)原則上不超過1次，實(shí)現(xiàn)省、市,、縣三級(jí)督查檢查成果共享,。改進(jìn)督查檢查方式，輕車簡從,，不干擾基層正常工作,。

加強(qiáng)調(diào)查研究。每季度統(tǒng)一制定調(diào)研計(jì)劃,，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌,省扶貧辦機(jī)關(guān)各處室間調(diào)研能整合的盡量整合,，嚴(yán)格實(shí)行調(diào)研前報(bào)備和調(diào)研后報(bào)告情況制度。大力提倡“四不兩直”調(diào)查研究,，不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報(bào),、不用陪同接待,、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),。要通過下基層,、進(jìn)農(nóng)戶,、看實(shí)情,、問實(shí)效的方式，多到問題集中,、困難較多,、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)查研究,，掌握第一手資料,，拿出解決問題的思路對(duì)策。

強(qiáng)化資金監(jiān)管,。堅(jiān)持按因素分配法安排財(cái)政扶貧資金,，加快資金撥付使用進(jìn)程，充分發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫作用,。嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,，省、市,、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開,，鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示,。禁止省扶貧辦機(jī)關(guān)干部插手基層扶貧資金項(xiàng)目安排,。對(duì)脫貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,。

夯實(shí)精準(zhǔn)基礎(chǔ),。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整,，及時(shí)將貧困對(duì)象納入建檔立卡系統(tǒng)，堅(jiān)決清理優(yōu)親厚友造成的錯(cuò)評(píng)對(duì)象,。嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序,，嚴(yán)肅查處“虛假式”“算賬式”“指標(biāo)式”“游走式”脫貧等問題，確保脫貧結(jié)果真實(shí),，脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn),。

嚴(yán)控慶典活動(dòng)。凡國務(wù)院扶貧辦,、省委省政府沒有明確要求舉辦的慶典活動(dòng),，一律不辦。貧困縣脫貧摘帽不得進(jìn)行慶?；顒?dòng),。省扶貧辦副處級(jí)及以上干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì),、紀(jì)念會(huì),、表彰會(huì)、博覽會(huì),、研討會(huì)及各類論壇,。嚴(yán)禁為迎接視察檢查制作高檔大型宣傳展板、畫冊(cè)等,。

為確保十條措施組織實(shí)施,，建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)變相搞形式主義,、增加基層負(fù)擔(dān)的,，堅(jiān)決予以糾正并嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的,，追究相關(guān)人員責(zé)任,。(湖南省扶貧開發(fā)辦)