冷水灘融媒12月30日訊（通訊員 唐東升 王君 李秋燕 鄧世禹）在冬日的冷水灘,，大地處處洋溢著發(fā)展的活力,。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),，機(jī)器的轟鳴聲和生產(chǎn)線的高效運(yùn)轉(zhuǎn)共同譜寫著產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的激昂樂章；在廣袤的田野間,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果豐碩,，特色產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃；在城市的每一個角落,，民生工程穩(wěn)步推進(jìn),，百姓的幸福指數(shù)持續(xù)上升。

2024年是新中國成立75周年,，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,。在這一年里，冷水灘區(qū)的干部和群眾團(tuán)結(jié)一心,，勇往直前,，積極學(xué)習(xí)和貫徹黨的二十大以及二十屆二中、三中全會的精神,，以及習(xí)近平總書記考察湖南時重要講話和指示精神,。他們錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點”,，全面實施“八大行動”，努力為冷水灘區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展譜寫輝煌的篇章,。

冷水灘城區(qū)航拍圖 周勇 攝

從“有”到“優(yōu)” 產(chǎn)業(yè)升級換擋提速

2024年,，冷水灘區(qū)預(yù)計完成GDP451億元，同比增長6.2%,；地方一般公共收入預(yù)算預(yù)計完成6.84億元,，固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成176.5億元,；實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額210億元，同比增長6.6%,，總量及累計增速均排全市第一,。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基固本，產(chǎn)業(yè)集群匯聚新動能,。冷水灘區(qū)堅持“以發(fā)展為己任,、視項目為生命”的理念，全年共鋪排省市重點項目27個,，集中開工項目9個,，均超額完成年度投資任務(wù)。園區(qū)現(xiàn)擁有“一主一特”企業(yè)42家,，產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值70%以上,，規(guī)模工業(yè)企業(yè)實繳稅收1.2億元。土地節(jié)約集約利用指數(shù),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比等多項指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣,。300萬羽蛋雞產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。智能家居家電產(chǎn)業(yè)已具備全部板塊功能,，不出園區(qū)可以生產(chǎn)小家電終端成品,。電子信息板塊已形成了完整的顯示屏產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，注塑板塊擁有各類注塑設(shè)備600余臺,，排全市前列,，五金擁有各類數(shù)控設(shè)備1000余臺，位列全市第一,；輕紡時尚產(chǎn)業(yè)注重總部研發(fā),、創(chuàng)意設(shè)計、時尚營銷,、品牌建設(shè),、供應(yīng)鏈管理等各個環(huán)節(jié)培育，著力打造“從頭到腳”的現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè),。永州市特優(yōu)中藥材植物提取產(chǎn)業(yè)集群,、廚房小家電產(chǎn)業(yè)集群分別進(jìn)入全省先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目錄,。成功舉辦東盟·湖南名優(yōu)產(chǎn)品交易會和永州蔬菜推介會,。新增高新技術(shù)企業(yè)26家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家,，省級“專精特新”中小企業(yè)10家,，省級企業(yè)技術(shù)中心2家。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特色品牌引領(lǐng)新方向,。堅決守牢糧食安全底線,，全年共完成糧食作物播種面積75.59萬畝，糧食總產(chǎn)33.27萬噸,，出欄生豬約82萬頭,，新增省市級龍頭企業(yè)6家。連續(xù)19年獲評“全國糧食生產(chǎn)大縣”,，連續(xù)16年獲評“全國生豬調(diào)出大縣”,。大力培育蔬菜特色產(chǎn)業(yè)，新建蔬菜基地2650畝,，蔬菜總產(chǎn)85萬噸,。通過推廣“水稻+N”（稻稻魚、稻稻蝦等）模式,，成功扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民對種植的顧慮,，激發(fā)了他們的種植熱情。

第三產(chǎn)業(yè)活力四射,，多元業(yè)態(tài)激發(fā)新活力,。推動社會文化繁榮，先后舉辦了普利橋“二八”農(nóng)耕文化消費(fèi)節(jié),、“2024年永州市冷水灘區(qū)春賞花首屆桃花節(jié)”“甜美伊塘油菜花鄉(xiāng)村音樂節(jié)”,、5·19 中國旅游日主題活動、“愛在七夕,、樂動永州”2024永州七夕星光音樂會等系列文旅活動,。永州市冷水灘區(qū)嵐角山鎮(zhèn)油榨頭村（李達(dá)銅像廣場）鄉(xiāng)村村晚成功入選全國2024年春節(jié)“村晚”示范展示點。冷水灘區(qū)文化館原創(chuàng)作品《幸福新瑤家》在全國民族原創(chuàng)排舞大賽中先后斬獲國家級最佳原創(chuàng)獎和國家級,、省級特等獎,。2024年旅游綜合收入預(yù)計56.35億元，旅游總?cè)藬?shù)預(yù)計572.11萬人,。

永州陸港新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園航拍全景 唐夢 攝

從“點”到“面” 城鄉(xiāng)融合共進(jìn)齊飛

放眼全局,，致力于消除城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)壁壘，推動資源的雙向流動,。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同作為紐帶,，在生態(tài)文明、居住環(huán)境,、農(nóng)村改革等多個領(lǐng)域深入發(fā)力,，共同譜寫出城鄉(xiāng)共同進(jìn)步的和諧樂章。

生態(tài)文明取得了新的進(jìn)展,。堅決扛起“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任,，深入推進(jìn)大氣,、水,、土壤污染防治工作,，空氣優(yōu)良率達(dá)到95.4%，PM2.5,、PM10月均濃度較上年同期均有下降,，全市改善排名第一；水環(huán)境綜合指數(shù)2.53,，國控,、省控地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到三類以上比例為100%；受污染耕地安全利用任務(wù)完成率100%,，中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改達(dá)到序時要求,。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，嚴(yán)把項目引進(jìn)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動,，園區(qū)環(huán)保治理能力和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著提升。大力發(fā)展新能源項目,，建成電動汽車公共充電樁60座,，專用充電樁5座，公共慢充11座,，總?cè)萘?5740千瓦,。新建8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源屋頂光伏、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園屋頂光伏,、永州智能家居家電產(chǎn)業(yè)園屋頂光伏,，共計6.5萬㎡。

城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)出新的光彩,。持續(xù)完善中心城區(qū)功能,，中興路、梨子園路等斷頭路被順利打通,，河西雨污分流項目一期建成使用,，中心城區(qū)供水管網(wǎng)系統(tǒng)提質(zhì)工程二期基本完工。零陵中路平急兩用人防工程項目啟動建設(shè),。馬路街片區(qū)中興路建成通車,。宋家洲生態(tài)體育公園、湘江西路體育公園全面竣工,。改造老舊小區(qū)56個,。深入開展創(chuàng)建全國文明城市活動，市民素質(zhì)明顯提高,。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，完成558戶農(nóng)村廁所改造，新建公廁11所，創(chuàng)建省,、市級和美湘村6個,。

改革成效達(dá)到了新的高度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素“12321”市場體系改革,，整合盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素,，推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金,、資金助產(chǎn)業(yè),，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造力和市場活力。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉改革,，結(jié)合醫(yī)共體建設(shè),，大力提升區(qū)域內(nèi)醫(yī)療就診率，降低市域外就診率,。2024年9月市域外就診率由年初的8.68%下降至7.54%,，完成8.08%的任務(wù)，全市排名第二,。推動教師區(qū)管校聘“三個跟著走”改革,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師均衡配置。積極推進(jìn)打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”改革,，現(xiàn)已形成覆蓋全區(qū)近10.8萬老年人的具有冷水灘特色的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,，共建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施29個。零基預(yù)算改革全面實施,。在獅子口社區(qū)開展“社智立方”試點工作,，以AI賦能筑牢基層數(shù)據(jù)底座，構(gòu)建以村“社區(qū)”為節(jié)點的基層數(shù)據(jù)體系,，利用人工智能技術(shù)實現(xiàn)免錄入數(shù)據(jù)匯聚,，數(shù)據(jù)自動化治理超過90%，數(shù)據(jù)質(zhì)量率超過90%,，提高基層效率超過30%,，“社智立方”入選湖南省首批50個“數(shù)據(jù)要素×”典型案例名單。8項改革入選國家和省,、市級改革典型案例,、試點示范。

湖南果秀食品有限公司罐頭加工生產(chǎn)車間生產(chǎn)圖 雷中祥 攝

從“追”到“超” 區(qū)域發(fā)展的飛躍

把握時代機(jī)遇,，開啟奮進(jìn)篇章,。科技創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的主動力,，開放改革塑造全新發(fā)展格局,，消費(fèi)活力持續(xù)釋放,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，協(xié)同共進(jìn)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步邁向新高度,。

科技創(chuàng)高賦能,。堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，全區(qū)科技研發(fā)費(fèi)用認(rèn)定6.1億元,，同比增長281%,，全市排名第一,。2024年新增智能制造企業(yè)2家,，智能制造車間6個，智能工位52個,；上云企業(yè)實現(xiàn)429家,、上平臺企業(yè)45家。湖南恒偉藥業(yè)股份有限公司基于信息化“TQ”全生命周期質(zhì)量管理模式項目獲得2024年“智賦萬企”湖南省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,。恒偉藥業(yè)的“血絡(luò)通膠囊”被科技部評定為“國家重點新產(chǎn)品”,，和廣生物列入省十大科技攻關(guān)項目。希爾藥業(yè)獲評省博士創(chuàng)新站,。果秀食品獲評省專家工作站,。恒偉藥業(yè)榮獲省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目。

開放拓深致遠(yuǎn),。全面落實國家減稅降費(fèi)惠企政策,，2024年以來減稅降費(fèi)退稅近8.45億元。創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)集成辦,、承諾辦,、跨域辦、免申辦“四辦”新模式,，辦理“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)47821件,，平均減時間82%、減材料61%,、減跑動66%,。永州陸港已掛牌鹽田國際等5個內(nèi)陸港，永州至北部灣,、中歐,、湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)班列開通運(yùn)行，建成“大進(jìn)大出,、快進(jìn)快出”的便捷立體交通網(wǎng)絡(luò),。堅持“向南向外向海”戰(zhàn)略,，深度融入珠三角,、長三角,、閩三角，全面開展駐點招商,、專業(yè)招商,、以商招商。全年完成引進(jìn)5000萬元以上項目32個,，新注冊湘商回歸項目數(shù)9個,，累計到位資金60.7億元，內(nèi)聯(lián)引資完成83億元,，外資完成100萬元,。

消費(fèi)促穩(wěn)增力。精心組織永州網(wǎng)上年貨節(jié),、永州春季和夏季車展,、七夕星光音樂會等大型消費(fèi)促進(jìn)活動，有效帶動全民消費(fèi),，實現(xiàn)客流量和客單量“雙提升”,。加力推進(jìn)“兩新”政策落實，全區(qū)97家汽車銷售企業(yè)（占全市比重36.05%）,、44家家電銷售企業(yè)和70家（占全市27.73 ％）家裝廚衛(wèi)企業(yè)參與以舊換新活動,，審核發(fā)放汽車置換補(bǔ)貼申請256條、200余萬元,。截至11月24日,，家電以舊換新活動銷售金額9200萬元，補(bǔ)貼金額1750萬元,，占全市35.07%,。研發(fā)投入6.1億元，同比增長281%,，全市排名第一,。

營商優(yōu)境聚勢。主動提效能,、改作風(fēng),、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障,，堅持“走下去抓幫扶解困”,，常態(tài)長效開展“走找想促”和“三送三解三優(yōu)”行動，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶,，持續(xù)激發(fā)企業(yè)主體活力,，凈增經(jīng)營主體3496戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家,，“四上”企業(yè)入統(tǒng)21家,。深入推進(jìn)“智賦萬企”行動,，培育省級以上“專精特新”中小企業(yè)10家。聚焦大規(guī)模設(shè)備更新,，推薦 52 個技術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款項目至工信部,，其中4個列入國家目錄清單。開展園區(qū)政銀企交流8期次,，園區(qū)“幫代辦”解決企業(yè)問題93項,、辦結(jié)率超80%。建立“銀行+擔(dān)保公司+企業(yè)”合作模式,，為795家中小企業(yè)獲取貸款18.02億元,。今年5月獲評全省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變持續(xù)優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境監(jiān)督評價優(yōu)秀縣區(qū)。

冷水灘園區(qū)航拍圖 雷中祥 攝

從“量”到“質(zhì)”,，民生福祉殷實可感

牢記“人民至上”的價值取向,，敢于在改革實踐中務(wù)實功、出實招,、求實效，把實事辦到群眾的心坎上,，奏響人民幸福主旋律,。

精準(zhǔn)破題，提升服務(wù)質(zhì)效,。創(chuàng)新推行社區(qū)“夜話”,，已開展社區(qū)“夜話”133場，其中區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加103場,，收集問題422個,，已解決189個。踐行“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)立“四色工作法”,，以“紅色精神薪火相傳,、綠色產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航、白話家常調(diào)紛止?fàn)?、金色法徽潤澤民心”為依托,，?qiáng)化矛盾糾紛多元化解、源頭化解,、實質(zhì)化解,。嵐角山法庭的“法庭+1+N”工作機(jī)制和“三端共治”工作法受到人民網(wǎng)、新華網(wǎng),、央視網(wǎng),、法治網(wǎng)等10余家媒體記者及有關(guān)專家學(xué)者現(xiàn)場觀摩。推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè),，持續(xù)開展“閱讀悅讀·冷水灘”活動,，打造精品旅游線路,，推廣“一碼游永州”智慧旅游平臺，推動各景區(qū)創(chuàng)建及配套設(shè)施建設(shè),，提升群眾幸福指數(shù),。

高效解題，突出重點人群,。瞄準(zhǔn)重點地區(qū),、重點人群、重點環(huán)節(jié),，以繡花針的功夫,，在“精心、精細(xì),、精致”上用力,。堅持傾心關(guān)愛“一老一少”，服務(wù)重點人群,。全區(qū)共投入運(yùn)營長者食堂5家,，覆蓋約5.5萬老年人群體，服務(wù)總?cè)舜渭s4.8萬人,，助餐點建設(shè)和運(yùn)營模式受到省民政廳廳長黃東紅肯定,。精準(zhǔn)摸排出200名準(zhǔn)事實無人撫養(yǎng)兒童，年初給予一次性困難補(bǔ)貼并發(fā)放物資,。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道舉辦暑期公益托管班200余期,，服務(wù)留守兒童、困境兒童等青少年兒童8000余人次,。

精專答題,，驅(qū)動鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，149戶467人監(jiān)測對象穩(wěn)定消除風(fēng)險,。抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作成效顯著，蔡市鎮(zhèn)獲評湖南省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),。牛角壩鎮(zhèn)麥子園村建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀案例收錄于中組部《如何當(dāng)好村黨組織書記》一書,，湖南省僅一例。全省首個農(nóng)村生產(chǎn)要素平臺上線運(yùn)行,，累計完成融資申請登記5.21億元,，審批放貸2.62億元。

冷水灘區(qū)牛角壩鎮(zhèn)永益農(nóng)業(yè)蔬菜基地 雷中祥 攝

湘江潮涌,，勇毅者行,。站在新的歷史起點上，冷水灘區(qū)將以黨的二十屆三中全會精神為引領(lǐng),，緊握時代機(jī)遇,，以果敢之姿奮進(jìn),，在產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合,、民生改善等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,，全力邁向經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧,、生態(tài)優(yōu)美的高質(zhì)量發(fā)展新境界,。

科技助農(nóng) 雷中祥 攝