黨的十九屆四中全會(huì)指出：“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐”,。冷水灘區(qū)從創(chuàng)新社會(huì)治理體系,、提升社會(huì)治理能力高度創(chuàng)新將新時(shí)代文明實(shí)踐融入?yún)^(qū)委區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持以村社區(qū)網(wǎng)格為基本單元,，以志愿服務(wù)為主要形式,，以激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)活龍井社區(qū)示范站創(chuàng)建,，探索出一條“以文化人,、黨群聯(lián)建、人人都是參與者,、人人都是受益者”的文明實(shí)踐道路,，被省市宣傳部門(mén)作為新時(shí)代文明實(shí)踐示范典型全面推廣，先后在省市各主流媒體宣傳報(bào)道推介,。

一,、堅(jiān)持“以文化人”，為社會(huì)治理創(chuàng)新凝聚精神力量,。一是以“鑄魂”為統(tǒng)領(lǐng),。創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)難點(diǎn)是在頭腦里搞治理,，關(guān)鍵是市民文明習(xí)慣養(yǎng)成和文明素質(zhì)提升,。順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，全面實(shí)施以“鑄魂”為統(tǒng)領(lǐng)的五大工程,，紓民困,、解民憂，疏堵點(diǎn),、解難點(diǎn),，激發(fā)居民的參與熱情和內(nèi)生動(dòng)力,，塑造全民精神品質(zhì)和價(jià)值觀念，確保目標(biāo)方向不偏,，為民初心不改,，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想飛入尋常百姓家?；铨埦鐓^(qū)結(jié)合自身文化底蘊(yùn),，全面打造文化創(chuàng)意孵化基地、文創(chuàng)街區(qū),，充分釋放文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，提升文化領(lǐng)域治理效能，激活了治理細(xì)胞,，夯實(shí)了治理“墻基”,，凝聚了向上向善力量。二是以“需求”為導(dǎo)向,。把群眾需求作為第一信號(hào),，把群眾滿意度作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，群眾期盼什么就努力做好什么,，群眾不滿意什么就著力解決什么,。從長(zhǎng)期困擾居民的臟亂差、硬件設(shè)施滯后問(wèn)題入手,，居民吹哨,，部門(mén)報(bào)到，整合資金,，實(shí)施了一批群眾看得見(jiàn),、摸得著、普遍受益的民生微實(shí)事項(xiàng)目,，規(guī)劃建設(shè)了一街(文創(chuàng)街),、一園(小游園)、一站(文化驛站),、一場(chǎng)(新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)),、一館(影像創(chuàng)意館)、一廊(文明休閑走廊),。摸準(zhǔn)了市民需求,，匯聚了民心民力，社會(huì)治理工作就有了活水源頭,。三是以“志愿者”為主體,。聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于動(dòng)員全區(qū)黨員和干部積極參與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的通知》，要求全體黨員干部參與,，每人每年參與志愿活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)不低于25小時(shí),。組織全區(qū)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，出臺(tái)小小志愿者激勵(lì)機(jī)制,，目前小小志愿者達(dá)8萬(wàn)人,。統(tǒng)籌新鄉(xiāng)賢理事會(huì)建設(shè)，文明實(shí)踐站志愿服務(wù)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)兼任新鄉(xiāng)賢理事會(huì)理事長(zhǎng),，以鄉(xiāng)賢文化講堂為陣地，開(kāi)展新鄉(xiāng)賢“核心理念”大討論及送理論下鄉(xiāng)志愿活動(dòng),。目前,，活龍井社區(qū)培育志愿者隊(duì)伍13支，志愿者人數(shù)1762人,，建立志愿服務(wù)驛站25個(gè),。全區(qū)共有志愿服務(wù)隊(duì)366支，志愿者人數(shù)達(dá)到14萬(wàn)人,。

二、堅(jiān)持“黨群共建”,，為社會(huì)治理創(chuàng)新提供內(nèi)生動(dòng)力,。一是推行社區(qū)聯(lián)建。打造“1+N+X”網(wǎng)格創(chuàng)建模式,，由網(wǎng)格員延伸到樓棟長(zhǎng)街巷長(zhǎng),、到聯(lián)點(diǎn)共建后盾單位和職能部門(mén)、到志愿服務(wù)組織,，上下聯(lián)動(dòng),，形成合力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理無(wú)死角,?！?”是社區(qū)網(wǎng)格；“N”是職能部門(mén),、后盾聯(lián)點(diǎn)共建單位,、社區(qū)綜合執(zhí)法站；“X”是以不走的志愿者新鄉(xiāng)賢為代表的居民志愿者隊(duì)伍,。1十N都是X,，X也由1+N組成，志愿者全面覆蓋到管理者和廣大居民,，一員三責(zé),，三位一體,，下沉工作力量,，形成創(chuàng)建合力,。目前，活龍井社區(qū)17個(gè)網(wǎng)格發(fā)展了1800多名志愿者,。二是推行居民聯(lián)治,。倡導(dǎo)“社區(qū)我當(dāng)家，文明在行動(dòng),，誠(chéng)信進(jìn)萬(wàn)家”的居家理念,，鼓勵(lì)居民主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)，解決合理訴求,、化解鄰里矛盾,，讓小問(wèn)題不出樓棟,。推行“門(mén)前三包責(zé)任制”,，全面實(shí)行樓棟長(zhǎng),、街巷長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，推選經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng),、群眾威望高的老黨員,、老干部、個(gè)體工商戶擔(dān)任樓棟長(zhǎng),、街巷長(zhǎng),，其中樓棟長(zhǎng)54名，街巷長(zhǎng)9名協(xié)助社區(qū)對(duì)樓棟衛(wèi)生,、政策傳達(dá),、鄰里糾紛等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督,；建立新鄉(xiāng)賢、樓棟長(zhǎng),、街巷長(zhǎng)為主的居民理事會(huì),，制定居民公約，開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”“最美樓棟長(zhǎng)”“最美志愿者”“美麗陽(yáng)臺(tái)”等評(píng)比活動(dòng),，132戶居民打造了最美陽(yáng)臺(tái),。三是推行志愿聯(lián)動(dòng),。構(gòu)建線上,、線下雙輪驅(qū)動(dòng)的志愿服務(wù)綜合調(diào)度平臺(tái)，依托區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，打造志愿者注冊(cè),、參與志愿活動(dòng),、量化服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、質(zhì)量評(píng)價(jià),、排名排位的全鏈條,、純線上志愿服務(wù)模式；結(jié)合“六城同創(chuàng)”設(shè)計(jì)志愿服務(wù)內(nèi)容,，開(kāi)展特色志愿服務(wù),，建立“四單”服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)12個(gè)，涉及生產(chǎn)生活,、社會(huì)治理,、環(huán)境衛(wèi)生、文明勸導(dǎo)項(xiàng)目200多個(gè),。探索志愿服務(wù)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,，建立社區(qū)“時(shí)間銀行”超市，以服務(wù)換服務(wù),、以服務(wù)換積分,、以積分換褒獎(jiǎng)；出臺(tái)志愿者星級(jí)評(píng)定,、教育服務(wù),、就業(yè)擇業(yè)、社會(huì)保障,、金融服務(wù)、小小志愿者禮遇等系列褒獎(jiǎng)辦法,，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,。

三、堅(jiān)持“品牌創(chuàng)建”,，為社會(huì)治理創(chuàng)新探索實(shí)踐路徑,。一是打造五大工程品牌。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面實(shí)施鑄魂,、明理、清風(fēng),、愛(ài)心,、百花“五大工程”。按照“以文化人,、成風(fēng)化俗”目標(biāo)要求,，傳理論、傳政策,、傳道德,、傳文化,、傳科技，進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園,、進(jìn)網(wǎng)格。組建政策理論講師團(tuán)和“小蜜蜂”流動(dòng)宣講工作隊(duì),，開(kāi)展系列“跟習(xí)大大學(xué)讀書(shū)”“習(xí)近平講故事”等主題活動(dòng),，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，實(shí)現(xiàn)“群眾在哪里,，文明實(shí)踐就延伸到哪里，宣傳陣地就拓展到哪里”,。二是打造文創(chuàng)融合品牌,。以“文旅融合”為帶動(dòng)，著力打造城市弄堂民宿,、文旅融合平臺(tái)，建成集數(shù)字影像,、女書(shū)禮館,、藝術(shù)沙龍、文創(chuàng)孵化等于一體的社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)所,?；铨埦鐓^(qū)先后引進(jìn)雕刻工藝,、琴棋書(shū)畫(huà),、民間手工、永州非遺,、特色小吃等文旅觀光類(lèi)小創(chuàng)意企業(yè)23家,。鳳和書(shū)社、壹禾文創(chuàng)等文化社團(tuán)和企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，打造出一條主題突出、特色鮮明的研學(xué)旅行休閑精品線路，直接增加了居民休閑觀光,、餐飲民宿等經(jīng)營(yíng)收入,，房屋出租從以前不到100元/月增加到700元/月左右。老百姓看著養(yǎng)眼,，住著舒心,，獲得感、幸福感,、文明指數(shù)不斷增加了。三是打造鄉(xiāng)賢文化品牌,。成立“五老協(xié)會(huì)”“新鄉(xiāng)賢理事會(huì)”等“鄉(xiāng)賢組織”,，推動(dòng)鄉(xiāng)賢當(dāng)好村治指導(dǎo)員,、專業(yè)輔導(dǎo)員,、政策宣傳員,，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢群體在傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化傳承的紐帶作用,，通過(guò)利用祠堂、村民文化廣場(chǎng),、文化信息共享工程等平臺(tái)傳播傳統(tǒng)文化知識(shí),；通過(guò)修訂家譜、主持祭祀等活動(dòng)挖掘本地特色傳統(tǒng)文化資源,；采取宣講會(huì),、大課堂、村民講座等形式宣傳本土歷史典故,。目前,，全區(qū)新鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)10個(gè)，新鄉(xiāng)賢理事會(huì)86個(gè),，登記認(rèn)定鄉(xiāng)賢2300余人，新鄉(xiāng)賢成為全區(qū)傳播黨的理論生力軍,，“學(xué)鄉(xiāng)賢,、頌鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢,、用鄉(xiāng)賢”在全區(qū)成為一種共識(shí),。

（作者系冷水灘區(qū)融媒體中心黨組書(shū)記、主任 王文峰）