近日,，湖南省委制定出臺了《湖南省深化整治形式主義官僚主義10條措施》,。文件再次劍指形式主義和官僚主義，“深化整治”的用語釋放了向相關(guān)問題發(fā)起新一輪攻勢和靶向治療的強烈信號,。

信號一

對標中央精神,，凈化政治生態(tài)

毫無疑問，關(guān)于形式主義和官僚主義的問題,，我們并不陌生,。用群眾的話講，就是“驢糞蛋子,，外面光”,。其損害干群關(guān)系，降低百姓對政府部門和官員的信任度,，造成新的社會矛盾,。

對于整治形式主義官僚主義黨中央一直高度重視，屢出鐵腕重拳,。2017年,，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出過重要批示,，引發(fā)強烈反響,。2019年3月中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”,。在今年4月,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》。這些都說明,，中央對這個“形式主義害死人”問題的高度重視和整治決心,。

從湖南層面來看

按照中央的部署，此前湖南省委已經(jīng)出臺了一系列文件,。早在2019年3月,，為認真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,，湖南省委制定出臺了《湖南省集中整治形式主義官僚主義20條措施》，全面對標中央精神,。

今年3月6日,，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神時，湖南省委書記杜家毫強調(diào),，要求加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè),，堅決反對形式主義、官僚主義,，切實減輕基層負擔,。

4月20日，杜家毫在主持召開市州委書記座談會時強調(diào),，要進一步壓實屬地責任,、部門責任、單位主體責任和崗位責任,，力戒形式主義,、官僚主義。

5月7日,，杜家毫在湘潭市調(diào)研時再次強調(diào),，嚴格落實中央關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題的部署要求，認真貫徹省委關(guān)于全面加強基層建設(shè)的“1+5”文件精神,，保持正風肅紀不歇腳,、不松勁，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài),。

此次,，省委在梳理已有文件和當前現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，再次出臺《湖南省深化整治形式主義官僚主義10條措施》,，就是要全面深入貫徹落實中央有關(guān)部署要求,，持續(xù)發(fā)力根治解決相關(guān)問題。

結(jié)合時間節(jié)點和今年的工作全局,，我們可以知道：該文件的旨歸就是要進一步深化拓展為基層減負成果,，讓廣大基層干部輕裝上陣，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,，為決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅、常態(tài)化疫情防控,、加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅強作風保證,。

信號二

堅持問題導(dǎo)向，突出政治成色

剖析這“10條措施”,，觀潮君注意到,，都有一個顯著的特點,，那就是堅持了問題導(dǎo)向，點準了穴位,、抓住了要害,，突出了政治成色，開出了細化和治本“藥方”,。

比如,，第一條舉措——“要持續(xù)筑牢思想政治根基，從講政治高度整治形式主義官僚主義”,。它旗幟鮮明提出了兩個深入,。

首先，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳宣講,，推動“四個意識”“四個自信”“兩個維護”在廣大黨員、干部內(nèi)心深處扎根鑄魂,，從源頭上解決“溫差,、落差、偏差”問題,。觀潮君注意到,，這也是巡視工作提出的一個普遍性問題，我們在理論學(xué)習(xí),、宣傳宣講等方面存在的形式主義官僚主義問題,，直接導(dǎo)致學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng),，存在上熱下冷等各種情況,。所以，這個上升到“講政治”的對標站位,，是一次重要的政治深化：形式主義官僚主義的問題就是一個嚴肅的政治問題,。

其次，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述,，作為干部教育培訓(xùn)的必修課,。將力戒形式主義官僚主義納入“不忘初心、牢記使命”的常態(tài)化主題教育,，建立健全理論學(xué)習(xí),、檢視問題、抓實整改的長效機制,，這應(yīng)該是對整治形式主義官僚主義在落實落地上的重要延展,。

并且，在此基礎(chǔ)之上,，要求必須加強對貫徹落實“兩個維護”情況的督促檢查,，嚴格執(zhí)行《貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作機制》,，對貫徹落實中不敬畏、不在乎,、空泛表態(tài),、敷衍塞責、弄虛作假,、陽奉陰違等問題,，嚴肅查處、通報曝光,?？梢灶A(yù)見，這將極大推動貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神見人見事見成效,。

此外,，文件明確將防止和克服形式主義官僚主義深度融入巡視巡察、黨委督查,、政治建設(shè)考察,、干部考察考核、民主生活會,、年度述職等制度,，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化,。

這就有利于從思想層面和制度層面解決相關(guān)的問題,，確保不再反彈回潮，避免樹倒根存的現(xiàn)象,。既能管現(xiàn)在,，還能顧長遠。

再比如,，第六條措施——優(yōu)化精減考核評比,，更好發(fā)揮“指揮棒”作用。提出要進一步完善市州和省直單位績效考核指標體系,，突出考少考精,、考準考實，規(guī)范安全生產(chǎn),、綜合治理等“一票否決”情形的適用對象,、范圍、結(jié)果運用,。

特別是,，這條舉措有這樣的細化要求：要全面清理涉及城市評選評比表彰的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理。這顯然回應(yīng)了基層干部的心聲,。事實表明,，基層干部因為各種各樣的評選忙得焦頭爛額?？珊芏嘣u選其實并無多大意義,。這樣的評選戲碼，只會吹大有關(guān)泡沫,，加劇發(fā)展困局,，造成人力、物力,、財力的浪費,。

顯然，措施細化到這個層面,，可見文件制定過程中對相關(guān)問題的全面查擺和把握程度,；可見省委在以嚴的基調(diào)、嚴的監(jiān)督,、嚴的制度,，堅決貫徹落實黨中央要求，以嚴肅較真的態(tài)度釋放出對整治形式主義,、官僚主義的決心與信念。

信號三

深入問題剖析,，強化對癥下藥

現(xiàn)實中,，形式主義和官僚主義在不同地區(qū)、不同部門有不同表現(xiàn),，其成因很復(fù)雜,，既有主觀原因也有客觀原因。

從主觀原因來說

它涉及干部的品質(zhì)?，F(xiàn)實中,，很多形式主義和官僚主義的都是主觀主義、功利主義思想作祟,。一般而言,，越是政治觀錯位、責任心缺失者,，越喜歡搞形式主義和官僚主義,。個中原因一方面，上級有考核,，這些“病貓型”和“鴕鳥型”干部只有搞形式主義才能通過包裝,、化裝、偽裝蒙混過關(guān),。另一方面,，一些官本位思想嚴重,、權(quán)力觀扭曲者，只有通過搞形式主義,、官僚主義才能擠走實干者,，讓自己的位置更穩(wěn)固。他們就像病毒,，不僅荼毒人心,，更荼毒實干的生態(tài)。

從客觀原因來講

它涉及的是考評機制,。因為現(xiàn)實中,，一些考評本身存在形式主義的問題。這其實折射了一種不好的上下級關(guān)系,。脫離實際,，上級壓下級，層層加碼,。過去,，我們常講“上面千條線，下面一根針”,，現(xiàn)在一些基層干部私下抱怨說“上面千把錘,，下面一根釘”，就是例證,。事實上,，上級機構(gòu)與下級機構(gòu)的關(guān)系不應(yīng)該只是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，還應(yīng)該包含理性建設(shè)性的對話關(guān)系,。

故而,，從這個角度看，省委制定出臺的“10條措施”就是從干部和機制入手,，就是從主客觀原因入手,，開出了“消炎藥”，打出了強有力的組合拳,，釋放整治必嚴的強烈信號,。

值得注意的是，此次,，為確?！?0條措施”落到實處，文件特別強調(diào)：各級黨委（黨組）要切實履行主體責任,，堅持一級做給一級看,，抓好本級帶下級。要加強日常監(jiān)督，對貫徹落實情況實行“一季一調(diào)度,、年底對賬銷號”,，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好典型，查處通報負面典型案例,。

這種“靶向治療”整治措施,，堅持溯源與追蹤并舉，形成糾正形式主義官僚主義的高壓態(tài)勢,，既整治帶有共性的問題,，又著力解決突出問題，抓重點帶一般,，抓關(guān)鍵促全面,。觀潮君相信，這樣的得力措施,，既解決顯性問題,，也解決隱性問題；既解決表層次問題,，也解決深層次問題,，也許這將成為新時代湖南黨的作風建設(shè)的重要里程碑。