紅網(wǎng)時(shí)刻7月9日訊（冷水灘分站記者 周小榮 周蘇美）信用是市場主體安身立命之本。一年多來，冷水灘區(qū)積極構(gòu)建信用信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)誠信建設(shè)，不斷完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，穩(wěn)步推動社會信用體系建設(shè)，城市信用排名持續(xù)提升，為建設(shè)“品質(zhì)活力冷水灘”構(gòu)建良好的信用環(huán)境。

信息數(shù)據(jù)歸集 夯實(shí)基礎(chǔ)工作

“考慮到‘放管服’改革，政務(wù)服務(wù)事賦權(quán)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃第三季度將全區(qū)現(xiàn)有20鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及周邊社區(qū)也納入信息歸集范圍，并分配信用永州平臺賬號。”冷水灘區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人介紹道。

推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，信用信息歸集是基礎(chǔ)。今年來，冷水灘區(qū)積極謀劃，狠抓平臺數(shù)據(jù)報(bào)送，建立完善公共信用信息目錄，不斷加大數(shù)據(jù)歸集擴(kuò)面，確保信用信息全量歸集，信息歸集單位由原來的36家增至43家。

目前，全區(qū)數(shù)據(jù)歸集面已達(dá)41家單位，42家單位已建立公共信用信息目錄，在“信用永州”平臺上共歸集了信用信息41萬余條，歸集重點(diǎn)人群信息超過7000余條，為創(chuàng)建“信用冷水灘”提供了重要數(shù)據(jù)支撐。

政務(wù)服務(wù)改革 方便群眾辦事

“按照‘事前審批’向‘加強(qiáng)事中事后監(jiān)管’轉(zhuǎn)變的思路，我們對行政許可事項(xiàng)的前期工作、審批流程、中介服務(wù)等全過程進(jìn)行了流程重構(gòu)。行政申請人按要求以書面形式作出信用承諾，行政機(jī)關(guān)按承諾書明確的時(shí)限和內(nèi)容，對事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管。”冷水灘區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人說道。

在社會信用體系建設(shè)中，冷水灘區(qū)以全省“放管服”改革試點(diǎn)單位為契機(jī)，頒布和實(shí)施了《行政審批事項(xiàng)前置條件材料取消清單》《冷水灘區(qū)行政審批告知承諾辦法》等制度。在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全面推行誠信辦事承諾制，并推出容缺審批服務(wù)、綠色通道服務(wù)等服務(wù)方式，提升服務(wù)效率，確保群眾少跑腿、零跑腿。截至6月底，全區(qū)已實(shí)施審批替代承諾辦件40項(xiàng)，容缺受理承諾事件87項(xiàng)，有力推動政務(wù)服務(wù)事件的提速。

誠信承諾全覆蓋 構(gòu)建誠信社會

“現(xiàn)在簽這個(gè)誠信承諾書，就是針對‘門前三包’等一些管理，‘門前三包’就是門前房后衛(wèi)生要搞好點(diǎn)，保持路面這些干凈衛(wèi)生。”冷水灘區(qū)活龍井社區(qū)網(wǎng)格員正為居民陳先生解讀誠信承諾書有關(guān)規(guī)定，陳先生點(diǎn)頭允諾并簽訂了誠信承諾書。

今年來，冷水灘區(qū)以構(gòu)建誠信社區(qū)體系為目標(biāo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居民為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建全國文明示范城市的要求，動員能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的居民簽訂誠信承諾書，規(guī)范樓道吸煙處罰、車位管理、房屋出租、門前三包等一系列契約管理辦法，養(yǎng)成“有約必守、違約必罰”的契約精神，讓誠信理念遍撒全區(qū)每個(gè)角落。截至6月底，已簽訂居民文明自律承諾書達(dá)2萬余件。

“按照市場主體100%作出主動型或行業(yè)自律型承諾的要求，冷水灘區(qū)創(chuàng)信辦兩條腿走路：一是新進(jìn)市場主體從源頭把控，100%做好主動型承諾；二是動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)市場主體行業(yè)自律型承諾書簽訂工作作為每二、第三季度考核的重點(diǎn)，要求在第三季度全面完成簽訂工作。”冷水灘區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人介紹道。

為推動市場主體自我約束、誠信經(jīng)營，營造良好的社會信用環(huán)境，冷水灘區(qū)政務(wù)中心各窗口根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，制訂承諾書模板，在辦件時(shí)簽訂承諾書并上傳“信用永州”平臺。冷水灘區(qū)創(chuàng)信辦定期核查，并將該項(xiàng)工作納入窗口工作人員考核。截至6月底，政務(wù)中心窗口簽訂行業(yè)自律型承諾書1161項(xiàng)，原有市場主體已簽訂承諾書達(dá)2000余件。

宣傳誠信理念 優(yōu)化營商環(huán)境

讓守信者一路暢通商道的根本在于誠信的積累。人無信不立，業(yè)無信不榮。“自從我們開店以來，將近一年了，我們一直堅(jiān)持以誠信經(jīng)營為理念，對顧客做到誠信友善。”商戶羅先生告訴記者。

一年多來，冷水灘區(qū)通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開設(shè)宣傳專欄，借鑒美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行墻體繪畫、書寫墻體標(biāo)語等；組織全區(qū)中小學(xué)開展誠信征文或手抄報(bào)比賽；還發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開展誠信企業(yè)評選、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日等活動，廣泛宣傳報(bào)道社會信用體系建設(shè)工作，普及信用知識，開展誠信文化建設(shè)，提升誠信建設(shè)知曉率。

冷水灘區(qū)新金水灣廣場負(fù)責(zé)人朱明說：“金水灣廣場多年以來，秉承誠信經(jīng)商的經(jīng)營理念，為倡導(dǎo)文明和諧誠信經(jīng)營的消費(fèi)理念，向社會公開公布金水灣廣場誠信承諾書，每月評選一次誠信經(jīng)營商戶，誠信服務(wù)明星。”

在社會信用體系建設(shè)中，冷水灘區(qū)還結(jié)合市場實(shí)際，實(shí)行綜合治理，已成功打造“金水灣”誠信商場，并計(jì)劃將菱角山街道活龍井社區(qū)覓湘路打造成“誠信一條街”，堅(jiān)決打擊假冒偽劣，杜絕商業(yè)欺騙，積極營造文明、誠信的社會環(huán)境。

冷水灘區(qū)行政審批局黨組成員、副局長陳忠善介紹說：“下一步工作，我們主要側(cè)重三個(gè)方面，第一個(gè)是夯實(shí)基礎(chǔ)，確保信用數(shù)據(jù)盡量歸集，特別是“雙公示"數(shù)據(jù)七天公示率要達(dá)到100%；第二個(gè)是全面實(shí)行承諾制，市場主體要全面落實(shí)行業(yè)自律承諾，居民要做出文明自律承諾；第三個(gè)是打造冷水灘亮點(diǎn)，把覓湘路建成‘誠信商貿(mào)示范街’。”