冷水灘區(qū)環(huán)保督察“回頭看”整治工作簡報

(10月31日)

10月23日省第五生態(tài)環(huán)境督察組正式入駐我市，從10月24日至31日受理8批93個群眾信訪件，共交辦我區(qū)33件，其中第2批交辦的“冷水灘區(qū)河東華融湘江銀行有排污口直排一級飲用水源地”、第6批交辦的“冷水灘區(qū)河東沿江路華融湘江銀行對面，湘江河水發(fā)出異味”和第8批交辦的“冷水灘區(qū)湘江東路華融湘江銀行對面沿河往北50m有個排污口每天排放廢水，灰白色，有異味”3個案件經(jīng)與市突改辦協(xié)調(diào)交由市城管局負責處理，因此交辦我區(qū)的問題實為33件。截止到10月31日，我區(qū)共下發(fā)交辦函68份，下達《責令改正通知書》15份，開展監(jiān)測10次。10月30日下午，我區(qū)向市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導小組辦公室報送了第五批交辦的7件交辦件調(diào)查處理情況。分別是：

1、反映人防辦與公園尚小區(qū)之間，老百姓把中間公園的樹木都砍了種菜，澆化肥并焚燒雜草做化肥污染大，臭氣難聞。經(jīng)區(qū)城管執(zhí)法局、梅灣街道辦事處工作人員調(diào)查核實，該信訪件舉報內(nèi)容屬實。10月28日，區(qū)城管執(zhí)法局會同梅灣街道工作人員對人防辦與公園尚小區(qū)中間場地進行了現(xiàn)場查看。經(jīng)了解，附近居民在此處種菜，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)焚燒雜草現(xiàn)象。10月29日，區(qū)城管執(zhí)法局會同梅灣街道工作人員對周邊種菜的居民進行了政策法規(guī)宣傳，勸導居民不要在此地堆肥種菜和焚燒雜草，并對該處居民所種的青菜全部進行了清理。

2、反映大河映山小區(qū)旁大樟樹酒店油煙排放對住戶影響較大。10月24日16點對該酒店油煙進行監(jiān)測，監(jiān)測時間不對。經(jīng)區(qū)城管執(zhí)法局、永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局、梅灣街道辦事處工作人員調(diào)查核實，該信訪件舉報內(nèi)容不屬實。冷水灘區(qū)大河映山小區(qū)旁大樟樹酒店名為永州市冷水灘區(qū)大樟樹酒越久味鋪酒店，于2017年1月4日正式運營，經(jīng)營類型為個體工商戶，經(jīng)營者是曹國威，經(jīng)營范圍主要是餐飲服務(wù)。10月25日17點19分，在區(qū)城管執(zhí)法局、永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局、梅灣街道辦事處工作人員在場的情況下，永州市冷水灘區(qū)大樟樹酒越久味鋪酒店邀請湖南中雁環(huán)保科技有限公司工作人員對酒店正常營業(yè)時油煙排放進行了采樣檢測。信訪人反映的“10月24日16點對該酒店油煙進行監(jiān)測，監(jiān)測時間不對”的情況不屬實(有湖南中雁環(huán)保科技有限公司監(jiān)測報告為證)。 10月27日，湖南中雁環(huán)保科技有限公司出具的油煙檢測報告結(jié)果顯示油煙排放達標。我區(qū)將繼續(xù)加強監(jiān)管力度，督促永州市冷水灘區(qū)大樟樹酒越久味鋪酒店定期清洗油煙設(shè)備，定期進行檢測，確保油煙達標排放。

3、永州大道九嶷山學院地下隧道垃圾隨意堆放，污水隨意排放，臭氣難聞。經(jīng)區(qū)環(huán)衛(wèi)局、嵐角山街道辦事處工作人員現(xiàn)場調(diào)查核實，該信訪件舉報內(nèi)容屬實。信訪件反映地段位于永州大道嵐角山段屬嵐角山街道三廟社區(qū)轄區(qū)內(nèi)，該項目由永州市經(jīng)建投負責施工，目前尚未完工。此地下隧道的衛(wèi)生等管理工作由區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責。區(qū)環(huán)衛(wèi)局保潔人員保潔不及時、下水道阻塞、個別市民晚上隨意在隧道內(nèi)小便，是導致九嶷山學院地下隧道垃圾隨意堆放、臭氣難聞的主要原因。加之市財政未足月?lián)芨肚鍜弑嵔?jīng)費給區(qū)環(huán)衛(wèi)局，導致區(qū)環(huán)衛(wèi)局沒有專門安排保潔人員進行保潔，只是從其他路段臨時抽調(diào)保潔人員進行突擊保潔。10月28日，區(qū)環(huán)衛(wèi)局安排保潔人員聯(lián)合街道辦事處工作人員對九嶷山學院地下隧道進行了徹底的清掃保潔，疏通了排水溝，并要求保潔人員調(diào)整工作態(tài)度，加強日常保潔，及時清除落地垃圾。同時區(qū)環(huán)衛(wèi)局安排灑水車對九嶷山學院地下隧道進行了一次全面的清洗作業(yè)，清除了地下隧道的污水和污漬。在接下來的工作中，區(qū)環(huán)衛(wèi)局將專門安排保潔人員對九嶷山學院地下隧道進行常態(tài)化保潔，督促考核室加強日常考核督查力度，確保地下隧道干凈整潔。嵐角山街道辦事處已通知市經(jīng)建投加快施工進度，保持地下排水暢通，并要求社區(qū)派人對此地下隧道負責日常管理。

4、反映頤園小區(qū)3棟和1棟臨街門面原味粉館早餐店和頤園燒烤店排煙時裝的油煙凈化器功率大營業(yè)時生產(chǎn)噪聲大，影響居民生活。經(jīng)區(qū)城管執(zhí)法局、永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局及梅灣街道辦事處工作人員調(diào)查核實，該信訪件舉報內(nèi)容不屬實。10月28日，區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局及梅灣街道辦事處工作人員進行了現(xiàn)場查看，“原味粉館”實為永州市冷水灘區(qū)繼文粉館，經(jīng)營者是劉繼文,經(jīng)營范圍是餐飲服務(wù)。“頤園燒烤店”實為永州市冷水灘區(qū)味佳美食店，經(jīng)營者是向海勇，經(jīng)營范圍是餐飲服務(wù)。2家餐飲店均安裝了油煙凈化器。2020年10月29日8時50分-9時05分，永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測站工作人員對2家餐飲店正常經(jīng)營時的油煙凈化器噪聲進行了監(jiān)測。10月30日出具的監(jiān)測報告(冷環(huán)委監(jiān)(字)[2020]第73號)結(jié)果顯示：1號監(jiān)測點為原味粉店后門，監(jiān)測數(shù)據(jù)為47.2分貝;2號監(jiān)測點為203室客廳陽臺窗外1米，監(jiān)測數(shù)據(jù)為48.5分貝;3號監(jiān)測點為頤園燒烤店后門，監(jiān)測數(shù)據(jù)為49.9分貝。3個監(jiān)測點位噪聲均不超標(國家標準(GB22337-2008)2類晝間室內(nèi)：50分貝)。10月29日，永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局、區(qū)城管執(zhí)法局及梅灣街道辦事處工作人員在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)永州市冷水灘區(qū)繼文粉館和永州市冷水灘區(qū)味佳美食店的油煙凈化器均未定時清洗，油煙凈化效果不佳。永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局執(zhí)法人員現(xiàn)場對2家餐飲店經(jīng)營者制作了《永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》，責令其立即對油煙凈化器進行清洗，做到穩(wěn)定達標排放。

5、冷水灘區(qū)鳳凰園高科園內(nèi)星辰科技公司燒鍋爐(用木板、藥渣，檢查時燒生物顆粒)時煙囪冒黑煙，煙塵大，有異味。經(jīng)調(diào)查核實，該信訪件舉報內(nèi)容不屬實。2020年10月28日，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門工作人員陪同市、區(qū)兩級政府分管領(lǐng)導進行了現(xiàn)場核查。經(jīng)查實：該鍋爐隸屬于永州潔源生物科技有限公司，位于冷水灘區(qū)高科園陶源路318號湖南星辰生物科技股份有限公司廠內(nèi)，法人代表劉澤，起建2018年2月，2018年6月開始投入生產(chǎn)，是一臺10噸的生物質(zhì)鍋爐，主要向湖南星辰生物科技股份有限公司及周邊企業(yè)集中供氣，年供氣量約15000方。生產(chǎn)時間為24小時/天，占地面積約500平方米。該公司的廢氣采用旋風除塵、布袋除塵、水幕除塵、濕式靜電除塵等方式，處理后通過約50米的煙囪向天空排放。該公司辦理了環(huán)保審批手續(xù)，并于2018年8月31日在永州市環(huán)境保護局取得了《關(guān)于永州潔源生物科技有限公司新建1臺10頓生物質(zhì)鍋爐集中供氣項目環(huán)境影響報告表的批復》(永環(huán)評{2017}135號)。2018年9月，通過了環(huán)保“三同時”驗收，且取得了排污許可證。2020年10月28日，核查過程中發(fā)現(xiàn)該公司鍋爐燃料進料口庫房內(nèi)有一堆傾倒在地的生物質(zhì)顆粒，進料帶上也只有生物質(zhì)顆粒，且在堆放燃料的倉庫內(nèi)看見大量包裝的生物質(zhì)顆粒，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)該公司使用木板、藥渣作為燃料。10月30日，現(xiàn)場勘查了該公司的基本情況后，永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局工作人員找到該公司的總經(jīng)理呂麗華制作了《永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》、《永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局調(diào)查詢問筆錄》。該公司提供了2020年5月25日由湖南索奧監(jiān)測技術(shù)有限公司出具的廢氣監(jiān)測報告，結(jié)果顯示該公司排放的廢氣符合國家標準。

6、冷水灘區(qū)高科園谷源路恒偉藥業(yè)，鍋爐燃燒(木板、藥渣、生物質(zhì))排放廢氣，對周邊環(huán)境有影響。經(jīng)調(diào)查核實，該信訪件舉報內(nèi)容屬實。10月28日，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門工作人員陪同市、區(qū)兩級政府分管領(lǐng)導進行了現(xiàn)場核查。經(jīng)查實：該公司為湖南恒偉藥業(yè)股份有限公司，位于冷水灘區(qū)高科園谷源東路，法人代表呂宏再，起建2012年12月，2016年1月開始投入生產(chǎn)，主要從事中成藥生產(chǎn)，占地面積約114畝，共有兩個生產(chǎn)車間(提取車間、制劑車間)，年產(chǎn)量約1000萬盒，工商注冊資金24200萬人民幣。該公司現(xiàn)有一臺4噸的生物質(zhì)鍋爐，所使用的燃料是生物質(zhì)燃料(木條)，廢氣通過麻石水幕除塵后，再通過50米的煙囪向天空排放，除塵后的廢水進入約400個立方的沉淀池循環(huán)使用。該公司辦理了環(huán)境保護審批手續(xù)，并于2013年9月8日在永州市環(huán)境保護局取得了《關(guān)于湖南恒偉藥業(yè)股份有限公司整體搬遷、GMP技改擴能項目環(huán)境影響報告表的批復》(永環(huán)評{2013}89號)。2016年12月9日，通過了建設(shè)項目“三同時”驗收，永州市環(huán)境保護局出具了《湖南恒偉藥業(yè)股份有限公司整體搬遷、GMP技改擴能項目竣工環(huán)境保護驗收意見》(永環(huán)竣驗{2016}68號)，且取得了排污許可證。10月28日，現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)該公司鍋爐使用燃料是生物質(zhì)(木條)。現(xiàn)場勘察后，永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局工作人員立即找到該公司的副總經(jīng)理魏允武制作了《永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》、《永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局調(diào)查詢問筆錄》。該公司鍋爐所用燃料是生物質(zhì)(木條)，按湖南省司法廳《關(guān)于永州潔源生物科技有限公司規(guī)范性文件合法性審查的答復》和《永州市關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)的通告》(代擬稿)的內(nèi)容，屬于允許范圍。隨后區(qū)環(huán)境監(jiān)測站工作人員立即對該公司鍋爐廢氣進行了采樣監(jiān)測，待監(jiān)測結(jié)果出來后視情況再開展下一步工作。

7、永州市冷水灘區(qū)交通銀行對面有個公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站都在河邊，這條沿江路有四五間廁所，離河邊太近，投訴人認為對河水有影響，蚊蟲多對周邊居民有影響。經(jīng)調(diào)查核實，該信訪件舉報內(nèi)容不屬實。交通銀行對面為翠竹路公廁與垃圾站二合一設(shè)施，位于曲河水廠取水口下游0.7公里，在市委市政府遷至冷水灘區(qū)之前就已建設(shè)，至今已使用二十多年，是中心城區(qū)重要的城市配套設(shè)施。翠竹路垃圾站建設(shè)時，垃圾站基坑按要求進行了放坡處理，坑內(nèi)不積存污水，能自流進污水池，污水池的水經(jīng)提升泵抽排進城區(qū)位于湘江東路臨江一側(cè)人行道的納污管道進行處理，沒有直排湘江，符合建設(shè)要求，不會對河水造成影響。沿江路的其余公廁和垃圾站均嚴格按要求建設(shè)，產(chǎn)生的污水排入納污管道進行處理，不會影響水源。區(qū)環(huán)衛(wèi)局安排了專人對公廁和垃圾站進行管理，并制定了嚴格的規(guī)章制度，盡可能防止或減少蚊蟲產(chǎn)生，確保衛(wèi)生達標。1、保潔抽排及時徹底。為減少垃圾站和公廁異味，防止蚊蟲產(chǎn)生，區(qū)環(huán)衛(wèi)局加強了對垃圾站的沖洗并及時抽排，用高壓水槍及時沖洗地面、機體和基坑，同時專門接出一根水管不間斷沖洗消殺基坑，釋稀滲濾液。2020年7月加裝了封閉式垃圾站房、滅蠅燈，并安裝除臭噴淋系統(tǒng)。同時加大對公廁的保潔力度，安排專人負責保潔，確保公廁潔凈，地面無積水，并加裝了防蠅簾、防蠅紗窗、滅蠅燈。 2、有效消殺處理。為更大程度降低異味和蠅蚊數(shù)量，區(qū)環(huán)衛(wèi)局購買配置了生化制劑，要求保潔人員每天對公廁和垃圾站進行數(shù)次消殺。同時在各垃圾站加裝了除臭噴淋系統(tǒng)，每隔5-10分鐘自動噴灑一次除臭滅蠅生化制劑。3、合理安排工作時段。為減少對行人的影響和方便晚班環(huán)衛(wèi)工人傾倒垃圾，根據(jù)垃圾產(chǎn)生的特點，垃圾站晚上下班時間推遲到21點，并要求工作人員進行全面清洗才能離開。在接下來的工作中，區(qū)環(huán)衛(wèi)局將進一步加強對公廁和垃圾站的管理考核力度，要求保潔人員嚴格按照規(guī)章制度進一步加強清掃保潔，確保保潔及時，盡可能防止蚊蟲的產(chǎn)生。

永州市冷水灘區(qū)突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導小組

2020年10月31日