為集中整治優(yōu)化營商環(huán)境領域突出問題,，暢通廣大群眾的投訴渠道,，維護各類市場主體的合法權益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，冷水灘區(qū)決定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項舉報活動,，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一,、受理范圍

1,、惠企政策落實不力,。對國家、省,、市出臺的支持企業(yè)應對疫情影響和復工復產等政策措施的宣傳和執(zhí)行不主動,、不到位，導致減費減租降稅等惠企政策知曉度不廣,、作用發(fā)揮不充分的問題,；沒有建立企業(yè)互動機制，惠企政策“一站式變現(xiàn)”,、企業(yè)獎補政策落實不到位的,。

2、重信守諾不力,。對簽訂的合同,、承諾的事項以資金不到位、“新官不理舊賬”等為由不兌現(xiàn)的,；非因國家利益,、公共利益或者其他法定原因，不履行或者兌現(xiàn)招商引資承諾或者約定的,。

3,、項目建設服務不力。在工程建設項目審批改革上,，施工許可證全程網上辦理,、統(tǒng)一規(guī)范事中事后監(jiān)管模式、竣工聯(lián)合驗收制度,、“拿地即開工”改革等制度落實不到位的,；沒有設立工程建設項目審批綜合服務窗口，設立窗口未進入政務中心；代辦服務不到位,，沒有出臺告知承諾制度,，沒有實行告知承諾。在征地拆遷過程中,，打擊“三強”“三堵”等違法行為不力,，造成企業(yè)（項目）遭受經濟損失和延誤工期的。

4,、“放管服”改革效能低下,。改革舉措不落實，存在不按“四無一并聯(lián)”“一件事一次辦”“跨域通辦”等要求開展行政審批事項,，對證明事項、審批條件應采用告知承諾制而不采用,，將“一件事”拆分辦理,，不符合受理條件不一次性告知等造成企業(yè)群眾辦事多頭跑的；“開辦企業(yè)一窗通”服務不到位,，造成企業(yè)設立登記時間長,，“網上辦”不到位的；“證照合一”改革落實不到位,，沒有統(tǒng)一核發(fā)“證照合一”《營業(yè)執(zhí)照》的,。

5、政務服務不暢通,。“互聯(lián)網+政務服務”一體化平臺與各部門業(yè)務系統(tǒng)對接不夠,，造成網上辦理率低，審批中產生黃牌,、紅牌的,；行政審批部門在政務服務中心存在明進暗不進，搞“體外循環(huán)”,，除政務中心場地原因,，經催辦仍不進駐政務中心窗口的；履行“三集中,、三到位”不力的,，部門所有行政審批權沒有集中到審批股。

6,、園區(qū)服務不到位,。園區(qū)沒有建立完善全程代辦體制機制，沒有設置代辦服務中心和代辦窗口,，服務中心工作人員配備不齊,，園區(qū)企業(yè)一站式服務不到位；沒有明確專人負責，重點項目和規(guī)模企業(yè)“一對一”服務不到位,。

7,、企業(yè)幫扶解困不到位。對聯(lián)系企業(yè),、各產業(yè)鏈新竣工投產及擬入統(tǒng)企業(yè)開展精準幫扶解難題不到位的,；在“五個一”幫扶行動中，即“一個企業(yè),、一名領導掛帥,，一個后盾單位，一名駐企聯(lián)絡員,，一套幫扶方案”落實不到位的,；沒有設立企業(yè)困難和問題投訴熱線的；對企業(yè)反映的困難和問題拖拉辦理,、消極應對,，沒有做到“能辦的現(xiàn)場辦，現(xiàn)場辦不了的限時辦,，限時未辦的督查辦”,。

8、行政執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范,。在監(jiān)管執(zhí)法上存在隨意執(zhí)法,、多頭執(zhí)法，落實“雙隨機一公開”監(jiān)管制度不力,；落實“三項制度”不到位,，沒有推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,；司法不公，案件執(zhí)行不力,，對企業(yè)財產權保護力度不夠,，司法聯(lián)動工作協(xié)調配合不夠；實施行政處罰存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范,、自由裁量權彈性過大,、違規(guī)處罰等。

9,、工作作風不實,。服務企業(yè)、監(jiān)管執(zhí)法等工作中存在的庸政,、懶政,、怠政、重復檢查、“吃拿卡要”“小鬼難纏”等問題,；落實上級政策中存在的政績觀念偏差,、工作作風不實，做表面文章,、玩文字游戲,，搞變通應付等問題；履行工作職責中存在的大局意識不強,、部門利益至上,，陽奉陰違、推諉扯皮,、設置障礙等問題,；優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作中存在的慢作為、不作為,、亂作為等問題,。行業(yè)協(xié)會、商會違反規(guī)定強制市場主體入會或者退會,，向市場主體收費等問題,。

二,、受理渠道

1,、電話舉報：冷水灘區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室（0746-8219197）、冷水灘區(qū)優(yōu)化辦（0746-8219628）,；

2,、信箱舉報：分別在冷水灘區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室(冷水灘區(qū)行政中心北樓1205室，郵編425000) ,、冷水灘區(qū)優(yōu)化辦（冷水灘區(qū)行政中心南樓321室）,、冷水灘區(qū)政務服務中心一樓大廳（冷水灘區(qū)高科園區(qū)內）、冷水灘區(qū)政府行政大樓一樓大廳等辦公場所設立舉報信箱,；

3,、郵箱舉報：[email protected];

4、現(xiàn)場舉報：冷水灘區(qū)優(yōu)化辦（區(qū)政府行政大樓南樓321室）,；

5,、信件舉報：收信單位：冷水灘區(qū)優(yōu)化辦;收信地址:冷水灘區(qū)梧桐路579號區(qū)政府行政大樓南樓321室。

三,、受理時間

電話和現(xiàn)場舉報受理時間：每周一至周五上午8:00--12:00,；下午14:30--17:30。

四,、注意事項

1,、投訴材料要求。投訴舉報人原則上應當提供書面投訴材料，內容包括：明確的投訴舉報對象,，具體的問題,、訴求和理由，必要的證據材料,。實名舉報的,，需提供舉報人姓名、詳細的地址,，聯(lián)系方式等基本信息,，以單位名義舉報的需加蓋公章。

2,、不予受理范圍,。沒有明確的投訴對象和具體的事實、理由與訴求的,；屬于市場主體之間的民事糾紛的,；涉及信訪、紀檢監(jiān)察,、行政復議,、涉法涉訴等非政務服務范圍的；其他不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責范圍的問題,。

歡迎廣大群眾和企業(yè)踴躍投訴舉報我區(qū)營商環(huán)境存在的問題,，為我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化、經濟高質量發(fā)展貢獻力量,。

永州市冷水灘區(qū)機關效能建設和

優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組

2021年3月22日