冷水灘融媒12月31日訊(通訊員 周順慶 孫渝梅)翠竹園社區(qū)轄有中央省市區(qū)單位76個(gè),居民小區(qū)17個(gè),小微企業(yè)林立,勞動(dòng)人事爭議案多量大。近年來,翠竹園社區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,把握基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作規(guī)律,積極探索和完善調(diào)解在先、訴訟斷后、有機(jī)銜接的多元解紛機(jī)制,為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化探索了新路徑。翠竹園社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)近兩年累計(jì)處理矛盾糾紛100余起,其中在省司法系統(tǒng)記錄在案的有35起,排查糾紛次數(shù)93次,基層社會(huì)治理取得顯著成效。
堅(jiān)持“黨群聯(lián)動(dòng)”,一站受理,以“小調(diào)解”服務(wù)“大民生”。調(diào)解組織實(shí)體化。在社區(qū)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心基礎(chǔ)上,成立社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì),明確了勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作程序、職責(zé)和調(diào)解員行為規(guī)范,建立了群眾接待、告知引導(dǎo)、調(diào)解登記、調(diào)解處置、督促履行、司法確認(rèn)、回訪反饋、檔案管理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等制度;將調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障,實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作常態(tài)化。調(diào)委會(huì)成為了方便快捷處理勞動(dòng)爭議的“橋頭堡”和“前哨站”。調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化。從轄區(qū)內(nèi)具備法律法規(guī)知識(shí)、熱愛調(diào)解工作、群眾威望較高的律師、法律工作者、企事業(yè)單位工作人員中擇優(yōu)挑選專職調(diào)解員,每季度開展學(xué)法和案例研討等多形式培訓(xùn),提升專業(yè)化水平。組建“五老”專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍,全面發(fā)揮“五老”矛盾調(diào)解員、民情聯(lián)絡(luò)員、法制宣傳員、維穩(wěn)信息員“四員”作用。目前共有調(diào)解員10人,其中專職調(diào)解員2人,兼職調(diào)解員8人,吸納各級(jí)調(diào)解志愿者50余人。調(diào)解方式人性化。踐行“法律有尺度,調(diào)解有溫度”宗旨,“一站受理”窗口線下打造維權(quán)接待大廳,設(shè)立維權(quán)信箱、公布維權(quán)電話;線上通過微信公眾號(hào)設(shè)立維權(quán)專欄,隨時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,解決群眾訴求。嚴(yán)格要求調(diào)解員奉獻(xiàn)“四顆心”(咨詢細(xì)心、辦事耐心、待人誠心、解難用心),做到“四個(gè)一”(一張笑臉、一聲問候、一腔熱情、一次告知),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”(接待零距離、咨詢零差錯(cuò)、辦事零障礙、服務(wù)零投訴),讓群眾解決矛盾糾紛“進(jìn)一扇門,消所有氣”。金牌調(diào)解員孫渝梅用心用情用力,一年調(diào)處各類矛盾200余起,矛盾調(diào)解成功率100%,居民自愿自發(fā)送錦旗9面。
堅(jiān)持“部門聯(lián)調(diào)”,一網(wǎng)推進(jìn),以“小調(diào)解”助力“大治理”。推進(jìn)網(wǎng)格下沉。動(dòng)態(tài)調(diào)整智慧網(wǎng)格員隊(duì)伍,對(duì)網(wǎng)格員實(shí)行定人、定崗、定責(zé),全面提升網(wǎng)格化服務(wù)管理效能。依托社會(huì)治理網(wǎng)格化智能平臺(tái)、整合分析數(shù)據(jù)資源,盡早發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)人事爭議和拖欠農(nóng)民工工資問題,提前介入,并及時(shí)向行業(yè)部門提出意見建議。積極組織調(diào)解員主動(dòng)融入基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò),常態(tài)化開展“拉網(wǎng)式”排查,利用“鐵腳板”發(fā)揮基層社會(huì)治理的“先鋒兵”作用,努力把小問題、小隱患化解在萌芽之中。推進(jìn)聯(lián)合調(diào)解。對(duì)勞動(dòng)人事爭議和拖欠農(nóng)民工工資問題,在調(diào)委會(huì)平臺(tái)上處置,人民調(diào)解委員會(huì)統(tǒng)籌行業(yè)部門和拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、項(xiàng)目法人單位、相關(guān)協(xié)助單位等聯(lián)合調(diào)解,實(shí)現(xiàn)分流化解、限時(shí)辦結(jié),防止推諉扯皮。如,2024年2月28日,某公司員工顧女士因不滿公司對(duì)員工提成計(jì)算方式產(chǎn)生了矛盾糾紛,社區(qū)調(diào)解員多次走訪,聯(lián)系有關(guān)職能部門面對(duì)面協(xié)商,很快處理到位。近兩年來,社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)有效破解新形勢(shì)下勞動(dòng)人事糾紛和拖欠農(nóng)民工工資治理難題50多起,實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)閉環(huán)管理。建立“事前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患、事中化解矛盾糾紛、事后跟進(jìn)綜合服務(wù)”閉環(huán)調(diào)解鏈條,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事爭議的調(diào)解與仲裁、信訪、訴訟、執(zhí)行相互銜接,并開展常態(tài)化回訪,重點(diǎn)做到對(duì)復(fù)雜疑難糾紛逐一回訪,了解其調(diào)解協(xié)議履行情況;對(duì)未履行的調(diào)解協(xié)議,仔細(xì)了解問題所在,并通過上門勸解、履行公約等多種方式督促當(dāng)事人履行。
堅(jiān)持“多元聯(lián)治”,一體化解,以“小調(diào)解”促進(jìn)“大和諧”。注重源頭治理。堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念,加強(qiáng)矛盾線索排查整治力度,堅(jiān)持把工作重心放在企業(yè)和用人單位,定期深入開展普法宣傳、了解用工情況、摸排勞資糾紛隱患,指導(dǎo)企業(yè)和用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)用工網(wǎng)上登記、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等規(guī)范用工制度,提供精細(xì)化用工服務(wù),開展全方位“送服務(wù)上門”,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早介入,把化解矛盾糾紛關(guān)口前移。注重融合賦能。推進(jìn)法律援助、生活救助、就業(yè)幫扶與勞動(dòng)爭議調(diào)解深入融合,依托“十五分鐘就業(yè)服務(wù)圈大數(shù)據(jù)”平臺(tái),將勞動(dòng)人事爭議調(diào)解與就業(yè)服務(wù)相對(duì)接,延伸勞動(dòng)“服務(wù)鏈”,讓因勞動(dòng)人事爭議而失業(yè)的人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。通過崗位推介、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),50余名解除勞動(dòng)關(guān)系的均實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。圍繞快遞員、網(wǎng)約送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,調(diào)解中心加載新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛調(diào)解職能。聯(lián)合工會(huì)打造“愛心驛站”,配備桌椅、茶水、防暑藥品等設(shè)施和物資,為區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人、農(nóng)民工、外賣送餐員、快遞小哥等廣大戶外勞動(dòng)者們提供暖心服務(wù),努力營造公平、正義、和諧的勞動(dòng)關(guān)系。注重流程規(guī)范。建立健全調(diào)解受理登記、調(diào)解辦理、告知引導(dǎo)等制度機(jī)制,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢、程序合法、責(zé)任到人、落實(shí)到位。建立完善工作臺(tái)賬,定期匯總上報(bào)調(diào)解工作進(jìn)展情況,研究加強(qiáng)和改進(jìn)措施,促進(jìn)調(diào)解效能不斷提升。嚴(yán)把調(diào)解質(zhì)量關(guān),發(fā)揮典型案例示范作用,促進(jìn)案結(jié)事了、雙方和諧。2023年以來,梳理成臺(tái)賬120起,錄入省司法系統(tǒng)83起,其中形成書面案卷30起、口頭53起。
來源:翠竹園社區(qū)
作者:周順慶 孫渝梅
編輯:屈文利
二審:陳潔
三審:李林飛
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