冷水灘融媒1月19日訊 （記者 人大報道組）1月19日上午，永州市冷水灘區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議在永州會堂開幕。

在大會主席臺前排就座的有：秦志軍、李輝、張明、黃燕玲、艾祥柏、王勤、楊勝德、龍國文、蔣劍青、周健君、周芳武、周玉艷。

在主席臺就座的有：段發(fā)生、蔣歐林、湯麗娟、張文風(fēng)、王付榮、張玉龍、胡劍濤、歐陽旭勇及大會主席團其他成員。

本次大會應(yīng)出席代表245人，實到229人，符合法定人數(shù)。

上午9時，區(qū)人大常委會主任黃燕玲宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

在熱烈的掌聲中，區(qū)長李輝代表區(qū)人民政府向大會作工作報告。報告分三個部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作；三、加強政府自身建設(shè)。

李輝說，過去一年極不容易、極不平凡。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，有效應(yīng)對自然災(zāi)害和疫情影響，落實“十個統(tǒng)籌”，實施“八大行動”，把握“六大戰(zhàn)略支點”，緊扣“三重一主”，落實“三走三抓”，克難攻堅、奮力拼搏，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有實，現(xiàn)代化冷水灘建設(shè)邁出新步伐。

李輝說，一年來，重點抓了六個方面工作：一是保持定力穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)持續(xù)向好。二是精準(zhǔn)發(fā)力擴投資、促消費，有效需求持續(xù)釋放。三是接續(xù)用力促融合、優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。四是不遺余力辦實事、解難題，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。五是齊心協(xié)力防風(fēng)險、守底線，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。六是凝心聚力提效能、促規(guī)范，政府建設(shè)持續(xù)加強。

李輝指出，今年是全面完成“十四五”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作意義重大。總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作重要講話和指示批示精神，堅決落實省、市工作部署，落實區(qū)委部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點”，深入實施“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力實現(xiàn)“十四五”圓滿收官，全面提升中心城區(qū)“首位度”，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長5.5％，社會消費品零售總額增長7.5%，進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，財政收入質(zhì)量和保障能力穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全省保持一致，約束性指標(biāo)完成省定、市定任務(wù)。

李輝說，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作重要講話和指示批示精神為根本遵循，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”，落實省委“五個必須堅持”，堅持“穩(wěn)、進(jìn)、高、新”，推進(jìn)“一核兩軸三圈”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅決扛起永州高質(zhì)量發(fā)展“主戰(zhàn)場”“排頭兵”“主力軍”的使命擔(dān)當(dāng)，以實干實績實效在唱響“中國經(jīng)濟光明論”中展現(xiàn)冷水灘作為和擔(dān)當(dāng)。重點做好以下工作：

（一）聚焦擴大內(nèi)需，著力在落實存量增量政策上見行見效。全方位提振消費，全領(lǐng)域爭資上項，全周期服務(wù)項目。（二）聚焦擴能提質(zhì)，著力在發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)上見行見效。提升頭部企業(yè)引領(lǐng)力，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力。（三）聚焦全面振興，著力在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上見行見效。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，提高中心城區(qū)能級。（四）聚焦改革開放，著力在激活發(fā)展內(nèi)生動能上見行見效。深化重點領(lǐng)域改革，積極擴大開放合作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。（五）聚焦生態(tài)環(huán)境，著力在守護(hù)山水林田湖草沙上見行見效。推進(jìn)污染防治攻堅提效，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)提質(zhì)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展提速。（六）聚焦民生民利，著力在提升獲得感幸福感上見行見效。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善社會保障體系，辦好人民滿意教育，提高健康冷水灘建設(shè)水平，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。（七）聚焦風(fēng)險防范，著力在筑牢安全發(fā)展底線上見行見效。牢牢守住安全生產(chǎn)底線，強化金融債務(wù)風(fēng)險防控，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

李輝強調(diào)，要堅持治權(quán)與治責(zé)相結(jié)合，優(yōu)化“權(quán)責(zé)一致”治理機制。堅持治財與治事相結(jié)合，夯實“財事匹配”治理基礎(chǔ)。堅持治法與治德相結(jié)合，提升“德法融合”治理效能。堅持治制與治風(fēng)相結(jié)合，構(gòu)建“標(biāo)本兼治”治理格局，積極探索基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化“冷水灘模式”。

李輝最后說，習(xí)近平總書記指出：我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地、埋頭苦干、改革創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，堅決扛牢永州高質(zhì)量發(fā)展“主戰(zhàn)場”“排頭兵”“主力軍”使命擔(dān)當(dāng)，為全面提升中心城區(qū)“首位度”、譜寫中國式現(xiàn)代化冷水灘篇章而努力奮斗！

會議書面報告了冷水灘區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；書面報告了冷水灘區(qū)2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年財政預(yù)算草案；通過了《冷水灘區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議補選辦法（草案）》。

列席大會的有：不是區(qū)人大代表的區(qū)委常委，區(qū)人武部部長，區(qū)人大常委會歷屆主任、副主任，區(qū)政協(xié)主席、副主席，區(qū)人民政府副區(qū)長，在職的處級領(lǐng)導(dǎo)，部分三級調(diào)研員，享受原職級一把手待遇人員，區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)委工作部門及區(qū)委巡察機構(gòu)負(fù)責(zé)人，區(qū)人民政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，區(qū)人民法院班子成員，區(qū)人民檢察院班子成員，區(qū)政協(xié)委室主任，區(qū)政協(xié)委員，區(qū)群團組織主要負(fù)責(zé)人，區(qū)委及區(qū)委部門管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，區(qū)政府及部門管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道主任，部分中央、省、市駐冷單位主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)公司負(fù)責(zé)人、部分規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人，區(qū)人大常委會機關(guān)不是代表的副科級以上干部，部分全國、省、市人大代表等。